The last, but not the least
К идее создания отдельного международного суда, который бы рассматривал преступления геноцида, мировое сообщество пришло ещё в 1948-м. Приняли даже Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказания за него. К инициативе отнеслись положительно, но вышла заминка. Отдельные, вполне конкретные и довольно влиятельные государства были против.
Идея Международного уголовного суда дремала. Поэтому для преследования за геноцид дважды создавались временные трибуналы — по бывшей Югославии (МТБЮ) в 1993 году и по Руанде (МТР) в 1994-м.
МТР на сегодняшний день — четвёртый и последний из международных трибуналов. Он был создан в ноябре 1994-го резолюцией Совета безопасности ООН и имел большое сходство с трибуналом по бывшей Югославии. Как и в случае с МТБЮ, его основной целью было преследование за геноцид и военные преступления. Однако в случае с Руандой имелся ряд особенностей.
Двое из ларца
МТБЮ имел территориальную юрисдикцию: то есть судил тех, кто совершал преступления на определённой территории. В данном случае в Югославии.
В центральноафриканском регионе население гораздо мобильнее, а государственные границы более проницаемы. Поэтому в уставе трибунала с учётом военно-политической ситуации закрепили ещё и персональную подсудность. То есть на скамье подсудимых оказались руандийцы, которые совершали преступления как на территории Руанды, так и в соседних государствах.
Если по поводу того, являлся конфликт в Югославии международным или внутренним, мнения разошлись, с африканским государством сомнений не было: война гражданская и носит немеждународный характер. В этом случае защита жертв гарантируется статьёй 3, общей для всех Женевских конвенций 1949 года, а также II Дополнительным протоколом.
Кстати, одним из судей трибунала был Б. Р. Тузмухамедов — отечественный юрист-международник. В МТБЮ не допустили ни одного российского судью.
Люди делятся на две категории: те, кто сидит в тюрьме, и те, кто должен сидеть в тюрьме
Первое дело рассмотрели в 1997 году. В 1998-м полномочия трибунала расширили, увеличили количество судей и палат.
Совет Безопасности ООН настаивал, чтобы трибунал закончил все судебные разбирательства к 2008 году и полностью свернул деятельность к 2012-му. Но так же как и югославский трибунал, МТР всё время оттягивал сроки роспуска и ссылался на большую загруженность.
Первый подсудимый трибунала
Под загруженностью имелись в виду 93 обвиняемых (для сравнения, Московский городской суд рассматривает в год около сотни уголовных дел по первой инстанции).
Из этих 93 человек 62 осудили, 14 оправдали, 10 передали в национальный суд, двое скончались до вынесения приговора, ещё с двоих обвинения сняли до судебного разбирательства. Трое избежали правосудия — то есть попросту скрылись. И если мы продолжим изучать статистику, то к своему удивлению обнаружим: 22 осуждённых руандийца уже отбыли наказание и гуляют на свободе.
Высшей мерой наказания стало пожизненное заключение. И его на данный момент отбывают всего семеро осуждённых.
Например, бывший премьер-министр временного правительства, лидер ополчения хуту и председатель политической партии «Национальное республиканское движение за демократию и развитие» и другие (не будем называть их имена, чтобы не ширилась геростратова слава).
И, хотя первоначально пожизненных приговоров было больше, некоторые из них заменили на тридцати- или тридцатипятилетние сроки.
Взять главного редактора одной из руандийских газет: сначала его приговорили к пожизненному, а потом смягчили наказание. Или призывавшего к насилию директора радиостанции. Который, кстати, продолжает занимать активную гражданскую позицию и, находясь в тюрьме, пишет статьи и книги. Остаётся только догадываться об их содержании.
Очевидно, главной проблемой МТР стало то, что количество жертв несопоставимо с количеством осуждённых преступников.
Наказание оказалось явно несоразмерно преступлению. Несколько пожизненных сроков против миллиона отнятых жизней.
Худой мир или добрая война
Такая политика трибунала объяснялась тем, что помимо осуждения преступников он стремился примирить враждующие стороны. Чтобы конфликт прекратился, а не начал новый виток, многое пришлось замалчивать.
Французы, кстати, попытались выдвинуть обвинения и против Поля Кагаме — лидера Руандийского патриотического фронта, который предпринял ряд военных действий в ответ на геноцид.
Но самой печальной во вражде оказалась участь пигмеев. Мало кто знает, что этот крайне малочисленный народ тоже был стороной конфликта и в процентном отношении понёс небывалые потери. Во время геноцида тутси погибла примерно треть населения пигмеев Руанды. И даже нельзя сказать, что их особо ненавидели. Когда кровь льётся рекой, не нужны ни доводы, ни поводы.
