Джеймс Балджер родился в Бостоне в 1929 году. Он был старшим среди шестерых детей простого бостонского грузчика. Родительского внимания всем не хватало, равно как и средств к существованию, и Балджер довольно рано решил пойти «в люди». Первый раз он сбежал из отеческого дома в возрасте десяти лет.
Джеймс быстро впитал ценности улиц: он дрался, воровал, общался с люмпенами. В 13 лет Балджер попался на краже. Полицейские прозвали миловидного блондина «Уайти» — «светленький». Это прозвище закрепилось за Балджером и не покинуло его даже тогда, когда он стал известным на весь мир криминальным авторитетом. Журналисты, освещая процесс Балджера, чаще всего называли именно так, однако сам гангстер это прозвище никогда не жаловал.
В 1943 году Балджер стал членом группировки «Трилистники» и вскоре очутился в колонии для несовершеннолетних. Покинул исправительное учреждение он в 1948 году и был отправлен служить в военно-воздушные силы. Не о такой карьере мечтал преступник, посему в армии особым прилежанием он, мягко говоря, не отличился: ввязывался в драки и ссоры, самовольно покидал воинскую часть.
Служба завершилась, и Балджер вернулся к прежним сомнительным занятиям вроде грабежей и краж. Дошло даже до ограбления с захватом заложников. «Уайти» снова оказался на тюремной скамье. Ему предложили принять участие в экспериментах с психотропными препаратами и обещали взамен на это скостить срок. Один из экспериментов предполагал, что на подопытных будут испытывать лекарство от шизофрении. Балджер согласился. Позже выяснилось, что заключенных обманули: с их помощью исследовали препараты, которые в перспективе могли бы стирать память.
Когда Балджер вышел на волю, он поначалу пытался освоить незнакомый ему законный образ жизни. Хватило его ненадолго: «Уайти» решил, что больших денег клинингом и строительством (именно этим он занимался недолгие «честные» годы) не заработаешь, и вернулся к криминалу. В начале 1970-х годов Балджер также стал информатором ФБР и пытался играть во все ворота сразу.
Агенты ФБР способствовали тому, чтобы Балджер возглавил преступную группировку «Уинтер-Хилл» — наиболее значительную в Бостоне. Они специально для этого даже помогли ему в очередной раз не оказаться в тюрьме. Балджер умело лавировал между сотрудниками ФБР и гангстерами, занимаясь при этом торговлей наркотиками и оружием, угонами автомобилей, рэкетом и даже преступлениями в сфере искусства — в 1990 году он вместе с сообщниками похитил картины Рембрандта. Не гнушались участники группировки и убийствами.
В середине 1990-х Балджер все-таки стал фигурантом уголовного дела. Один из агентов ФБР, сотрудничавший с Балджером и смотревший на его деятельность сквозь пальцы (а возможно, и бывший в доле), был арестован. Он дал показания против гангстера, и того объявили в розыск. Скрывался «Уайти» вплоть до 2011 года. В 2013 году его признали виновным по меньшей мере в 11 убийствах, а также во множестве других преступлений. Балджер получил два пожизненных срока и еще пять лет сверху.
Джеймс Балджер оказался киногероем не только благодаря фильму «Черная месса» (фильм, кстати, не понравился Кевину Уиксу, подручному Балджера — тот счел его неправдоподобным). «Уайти» также стал прототипом босса ирландской мафии Фрэнка Костелло из фильма Мартина Скорсезе «Отступники».